評(píng)標(biāo)專家招投標(biāo)法解讀及評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（1-2天）

一、課程簡(jiǎn)介

眾所周知，國家為了防止腐敗實(shí)現(xiàn)陽光采購，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及相應(yīng)的實(shí)施條例，各部委也相繼發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范采購和招投標(biāo)市場(chǎng)，但是對(duì)于從事招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)專家，面對(duì)浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點(diǎn)，另一方面在實(shí)際工作過程中，由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，往往漏洞百出，有可能面臨供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為在采購和招投標(biāo)行業(yè)中真正的評(píng)標(biāo)專家，通常需要具備以下三個(gè)方面的能力，第一就是對(duì)國家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對(duì)企業(yè)不同采購方式下的采購流程與評(píng)標(biāo)程序要有深刻的理解和掌握，第三就是要對(duì)招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點(diǎn)有充分的認(rèn)知和理解能力。本課程就是對(duì)以上三方面能力進(jìn)行系統(tǒng)性闡述并加以實(shí)戰(zhàn)案例分享，來幫助新入選專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家全面提升評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益

1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序

2、熟悉企業(yè)不同采購方式下的評(píng)標(biāo)流程以及注意事項(xiàng)

3、提高對(duì)招標(biāo)文件的閱讀與理解能力

三、培訓(xùn)對(duì)象

剛遴選入庫的評(píng)標(biāo)專家

四、培訓(xùn)時(shí)間

1-2天

五、培訓(xùn)課綱

1、《招投標(biāo)法及實(shí)施條例解讀》課程概述

1.1成為評(píng)標(biāo)專家的能力要求？

1.2企業(yè)評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)速成課程與收益介紹

2、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)解讀與案例分析

2.1學(xué)員需要掌握的我國招投標(biāo)法律法規(guī)一覽表

2.2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

• 哪些項(xiàng)目需要招標(biāo)？招標(biāo)的形式有哪些？

• 關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)的法律規(guī)定是什么？

• 關(guān)于招標(biāo)人法律責(zé)任的規(guī)定是什么？

2.3《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

• 邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)、不招標(biāo)的界定是什么？

• 關(guān)于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通涵義的解讀有哪些？

• 關(guān)于廢標(biāo)與澄清的界定是什么？

• 關(guān)于候選中標(biāo)人法律規(guī)定是什么？

2.4《政府采購法》

• 政府采購法規(guī)定的政府采購范圍有哪些？

• 政府采購法和招投標(biāo)法適用的范圍是什么？

• 政府采購法規(guī)定的政府采購方式有哪些？

• 政府采購法規(guī)定的政府采購方式遵循的程序是什么？

• 公開招標(biāo)

• 邀請(qǐng)招標(biāo)

• 競(jìng)爭(zhēng)性談判

• 單一來源采購

• 詢價(jià)

• 競(jìng)爭(zhēng)性磋商

2.5《政府采購法實(shí)施條例》

• 關(guān)于供應(yīng)商的法定責(zé)任

• 案例分析：差之毫厘的參數(shù) 失之千里的代價(jià)

• 關(guān)于供應(yīng)商差別待遇或歧視待遇的相關(guān)規(guī)定

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：被“獨(dú)寵”的特定金額合同

• 串標(biāo)的法律條文規(guī)定

• 案例分析：“法”眼看串標(biāo)

2.6財(cái)政部74號(hào)令、財(cái)政部87號(hào)令、94號(hào)令

• 案例分析：不足“3家”處理方式

3、企業(yè)招標(biāo)文件中不同采購方式下的專家評(píng)標(biāo)流程以及注意事項(xiàng)

• 公開招標(biāo)

• 邀請(qǐng)招標(biāo)

• 單一來源采購

• 競(jìng)爭(zhēng)性談判

• 競(jìng)爭(zhēng)性磋商

• 詢價(jià)

4、對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件的關(guān)鍵點(diǎn)解讀與案例分析

4.1招標(biāo)文件一般都包括哪些結(jié)構(gòu)與內(nèi)容？

4.2招標(biāo)文件分解表（整體+詳細(xì)）

4.3招標(biāo)文件中關(guān)鍵控制點(diǎn)解讀

4.3.1總公司、分公司、子公司投標(biāo)哪些事？

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績(jī)?yōu)槭裁礇]有被認(rèn)定？

• 案例分析：業(yè)績(jī)主體不一樣的風(fēng)險(xiǎn)？

4.3.2聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)注意哪些規(guī)則？

• 案例分析：錯(cuò)誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)

4.3.3對(duì)投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點(diǎn)有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

4.3.4投標(biāo)保證金和履約保證金通常情況下是如何規(guī)定的？

• 案例分析：保證金導(dǎo)致的廢標(biāo)

4.3.5小微企業(yè)認(rèn)定哪些事？

• 小微企業(yè)使用中型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠嗎？

• 中型企業(yè)使用小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠嗎？

4.3.6對(duì)投標(biāo)文件的密封和送達(dá)一般是如何規(guī)定的？

4.3.7招標(biāo)文件中廢標(biāo)條款是通常如何規(guī)定？

4.3.8投標(biāo)文件的簽署、蓋章有什么具體要求？

• 案例分析：不可或缺的“章”

4.3.9什么是★號(hào)條款？技術(shù)偏離表和商務(wù)偏離表是怎么要求的？

• 案例分析：“★”條款之爭(zhēng)

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

4.3.10專家是如何選取的？

• 案例分析：評(píng)委名單能公布嗎？

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評(píng)標(biāo)專家

• 案例分析：自行確定評(píng)標(biāo)專家行不行？

4.3.11評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

• 案例分析：宏觀的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用

• 案例分析：形同虛設(shè)的評(píng)標(biāo)紀(jì)律

• 案例分析：分量不足的“價(jià)格分”

5、培訓(xùn)總結(jié)

5.1課程方案與內(nèi)容回顧

5.2招投標(biāo)法律法規(guī)回顧

六、培訓(xùn)教材

《培訓(xùn)講義》

七、客戶協(xié)助

1、培訓(xùn)場(chǎng)地：可容納培訓(xùn)人員的會(huì)議室或教室（根據(jù)企業(yè)人數(shù)，最佳人數(shù)為30人左右，不超過60人）；同時(shí)將人員分成小組，以U字型擺放，每組5~10名學(xué)員。每個(gè)學(xué)員制作“姓名桌牌”。

2、培訓(xùn)設(shè)備：麥克風(fēng)（包括擴(kuò)音設(shè)備）；投影儀、幕布、白板（以及白板筆、白板擦）、

3、后勤協(xié)助：飲用水、果盤等；